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境外經貿合作區是企業“走出去”的大平臺

發布日期:2019-03-25 10:29:36 來源: 瀏覽次數: 字號:

在2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和2018年中非合作論壇北京峰會上,習近平總書記先后提出,要依托項目,辦好經貿、產業合作園區,并要在非洲新建和升級一批經貿合作區。現階段中國在非的境外經貿合作區建設已取得一定成效。據不完全統計,中國企業已在非洲14個國家建設18個境外經貿合作區,創造就業崗位4萬多個。搭建企業“走出去”大平臺,不僅“走出去”,還“走得好”,這對于引導更多中小民營企業走進非洲具有重要的示范作用。

在組織模式上,中國的境外經貿合作區通常圍繞園區主導產品,引入相互關聯的產業或者同一條產業鏈的上下游企業,形成集群式的對外投資。生產同種產品的企業集聚,相互之間在信息、設施、市場等方面形成效益共享、成本分攤效應,有利于提高產業境外投資集中度,減少無序投資的資金浪費;同時在經營上形成良性的競爭和促進機制,提高效率,產生規模經濟效益。因此,境外經貿合作區在中國企業尤其是中小企業“走出去”的過程中發揮著顯著的平臺作用和集聚效應。2018年天空彩票部數據顯示,中國民營企業和資本已經成為中國對非洲投資的重要力量。在此大背景下,提高合作區的運營效率和服務質量,降低企業對外投資風險,提高其盈利能力,無疑能夠幫助越來越多的民營企業走向非洲、贏在非洲。

同時也要看到,當前在非境外經貿合作區建設也面臨一些困難和問題:園區運營企業融資困難,難以享受與國企同等的金融支持;投資扶持政策審批程序復雜,便利化程度有待提高;不同企業信息獲取能力差異較大,對外投資公共信息服務平臺建設亟待加強;園區運營企業缺乏國際經營管理人才和應對文化制度差異的能力。針對存在問題,應從政策扶持和企業自身建設兩方面發力,穩中求進提高合作區運營質量,搭建中小型企業對外投資的“大平臺”,助力“一帶一路”建設,堅持共商經濟和諧發展新模式、共建工業文明科技新平臺、共享合作經濟效益新成果。

首先,政企合力解決合作區的資金問題。政府方面需要從配套政策的制定著手,加大財政扶持力度,可以考慮對合作區扶持資金設置專項額度。銀行方面需要提高國內銀行對外放貸的權限和境外業務處理的能力,簡化銀行在東道國分支機構的手續流程,嘗試開辦多種抵押方式的融資業務。合作區牽頭企業也要抓住政策機遇,對“外保外貸”“外保內貸”“兩行一金”等新概念、新提法進行專項研究,從中找出新的融資路徑。

其次,加強合作區與當地政府的溝通與協調。建立境外經貿合作區的初衷是合作雙方互利共贏,但開發商和東道國的關注點往往是不同的。比如,開發商擔心東道國政策多變,擔心基礎設施建設不能順利進行等;東道國關心的是引進的投資方是否符合本國的長遠利益和發展需要,能不能形成對本國制造業發展的帶動和輻射效應。這些問題的解決都依賴于雙方的協調溝通,建立協調機制和保障機制。

再次,不斷增強合作區自身建設,提供優質服務。合作區在協同企業“走出去”的前期,要做好充分的市場調研工作,認真分析當今全球市場格局,根據所在地的比較優勢,選擇適合當地發展或國家戰略扶持的產業,盡可能選擇國際市場輻射范圍廣、要素價格質量符合一定要求的國家投資建區。同時,合作區牽頭企業應學習和借鑒國內外成功的經驗,提高對外投資建園的成功率,尊重當地的經濟規律和法律法規,按照市場化的管理模式、業務理念進行運作。

最后,要積極引進和培養國際經營管理人才。合作區可建議在國內高校增開冷門小語種專業,增加語言、文學與經濟管理學科課程的互融互通項目,培養復合型人才。也可引導國內高校在合作區開設教學點,快速提高合作區在職人員的理論和實踐水平。在職培訓方面,雙方政府可助力合作區與國內開發區構建人才交流機制,派遣相關人員有針對性地深入學習國內開發區的建設經驗,并結合東道國的具體情況加以運用。


(來源:2019年3月25日 南方日報)

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